2月20日，國(guó)家人社部、財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)）,決定減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。3月，江西省人社廳、財(cái)政廳、統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)局出臺(tái)了關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的實(shí)施意見（贛人社字〔2020〕130號(hào)）。階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策社會(huì)反響大、企業(yè)關(guān)注度高，能實(shí)實(shí)在在幫助廣大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減輕負(fù)擔(dān)、渡過難關(guān)。為便于廣大參保企業(yè)和職工準(zhǔn)確理解政策，現(xiàn)就基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的階段性減免政策解讀如下：

一、減免社保費(fèi)的適用對(duì)象和減免金額

自2020年2月起，根據(jù)參保單位組織機(jī)構(gòu)類型及企業(yè)規(guī)模，對(duì)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)部分實(shí)行差異化的減免政策，個(gè)人繳費(fèi)部分繼續(xù)按規(guī)定繳納。

（一）免征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)象為各類中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶；免征金額為2020年2月至6月三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。

（二）減半征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)象為大型企業(yè)、以及民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、律師事務(wù)所、宗教團(tuán)體等不屬于企業(yè)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位的組織機(jī)構(gòu)；減半征收金額為2020年2月至4月三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。

需要特別說明的是，大型企業(yè)下屬不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行大型企業(yè)的減半征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。

（三）按國(guó)家規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位）、以個(gè)人身份參保繳費(fèi)的個(gè)體工商戶和其他靈活就業(yè)人員，不在減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施范圍。

需要特別說明的是，以個(gè)人身份參加了企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和其他靈活就業(yè)人員，可繼續(xù)按九檔選擇繳費(fèi)，也可自愿在當(dāng)年選擇繳費(fèi)月數(shù)。

（四）對(duì)補(bǔ)繳和預(yù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處理。按照費(fèi)款所屬期核定減免金額。參保單位補(bǔ)繳2020年1月及以前的欠費(fèi)，預(yù)繳減免政策終止后的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不予減免；參保單位補(bǔ)繳減免政策執(zhí)行月份社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照參保單位劃分相應(yīng)減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（五）同一單位多地參保的處理。同一單位不同人員在多地參保的，統(tǒng)一按人員所屬單位實(shí)施減免政策。未實(shí)行三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收的地區(qū)，參加失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的單位類型劃分與企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一致。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)的減免

2020年2月至6月期間新開工的工程建設(shè)項(xiàng)目，享受減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。減免金額按照該項(xiàng)目計(jì)劃施工所覆蓋的減免期占其計(jì)劃施工期的比例折算。施工總承包單位為大型企業(yè)的，減半征收2至4月的工傷保險(xiǎn)費(fèi)；施工總承包單位為中小微企業(yè)的，免征2至6月的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

三、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的辦理

由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)單位劃分，按照減免政策執(zhí)行月份的繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)等數(shù)據(jù)直接辦理。參保單位無須申請(qǐng)。

四、參保單位劃分

（一）單位組織機(jī)構(gòu)類型的劃分。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過參保單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，并與市場(chǎng)監(jiān)管部門涉企數(shù)據(jù)，機(jī)構(gòu)編制部門機(jī)關(guān)事業(yè)單位、民政部門民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、宗教團(tuán)體和司法部門律師事務(wù)所數(shù)據(jù)比對(duì)，將參保單位劃分為企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、其他組織機(jī)構(gòu)。

需要特別說明的是，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、律師事務(wù)所、宗教團(tuán)體等組織機(jī)構(gòu)，若屬企業(yè)性質(zhì)的，劃分為企業(yè)；若屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位性質(zhì)的，劃分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

（二）企業(yè)規(guī)模的劃分。由省統(tǒng)計(jì)部門按照工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）>的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）規(guī)定，對(duì)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)進(jìn)行劃分，區(qū)分大型與中小微型企業(yè)。對(duì)統(tǒng)計(jì)部門按規(guī)定可以劃分確定的，直接采用統(tǒng)計(jì)部門企業(yè)規(guī)模劃分結(jié)論；暫時(shí)無法劃分清楚的，暫按中小微企業(yè)對(duì)待，確認(rèn)后再據(jù)實(shí)調(diào)整。

需要特別說明的是，企業(yè)設(shè)立不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)，在企業(yè)規(guī)模劃分指標(biāo)時(shí)包括分支機(jī)構(gòu)。

（三）參保單位對(duì)劃分結(jié)果異議的處理。參保單位對(duì)劃分結(jié)果有異議的，可于2020年4月10日前向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)提交2019年度本單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表、法定勞動(dòng)工資年報(bào)等能夠確定其所屬行業(yè)、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額和2019年12月份從業(yè)人數(shù)的相關(guān)材料，由當(dāng)?shù)厝松绮块T會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門審核確認(rèn)。營(yíng)業(yè)收入規(guī)模由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門確定。

（四）大型企業(yè)確定程序。省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)省統(tǒng)計(jì)部門提供的全省企業(yè)劃分情況，通過與相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對(duì)，擬制大型企業(yè)名單，由省人社廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)至各市、縣（區(qū)）。

市、縣（區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過適當(dāng)方式對(duì)大型企業(yè)名單進(jìn)行公示并核實(shí)。2020年4月20日前，各設(shè)區(qū)市人社局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)局負(fù)責(zé)將當(dāng)?shù)赜挟愖h企業(yè)的審核認(rèn)定結(jié)論及相關(guān)材料報(bào)送至省人社廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省稅務(wù)局核實(shí)。大型企業(yè)名單報(bào)省人民政府最終確認(rèn)。

五、階段性降費(fèi)率與減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的銜接

階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日。減免期內(nèi)費(fèi)率有調(diào)整的，費(fèi)率先調(diào)整到位，再在調(diào)整后的費(fèi)率基礎(chǔ)上減免相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

六、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資調(diào)整前后減免金額的確定

2020年社會(huì)保險(xiǎn)使用的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資出臺(tái)前，暫按原繳費(fèi)基數(shù)減免相應(yīng)的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分；2020年社會(huì)保險(xiǎn)使用的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資出臺(tái)后，減免期間因個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整形成的單位繳費(fèi)增加部分予以相應(yīng)減免，個(gè)人繳費(fèi)增加的部分予以補(bǔ)收。

七、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)延繳和緩繳政策

省政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)20條政策措施中有關(guān)延長(zhǎng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的政策繼續(xù)執(zhí)行。對(duì)享受減免政策后仍無力繳費(fèi)的參保企業(yè)，可延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳（簡(jiǎn)稱“延期繳費(fèi)”）。延期繳費(fèi)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍嚴(yán)重困難的，可申請(qǐng)緩繳，緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)。緩繳（含延期繳費(fèi)）期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金和利息，緩繳期間的個(gè)人繳費(fèi)部分從實(shí)際繳費(fèi)當(dāng)月起計(jì)息。

八、對(duì)企業(yè)已繳2月份社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處理

參保單位已繳納2020年2月份三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重新核定參保單位應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減免部分的金額。對(duì)于減免部分的金額，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)優(yōu)先選擇直接退費(fèi)，參保單位無需申報(bào)；也可尊重參保單位的意愿和選擇，可沖抵以后月份的繳費(fèi)。

九、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后社保轉(zhuǎn)移接續(xù)

執(zhí)行減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，不影響人員正常流動(dòng)，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。其中，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到外省的，仍按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)12％的比例轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金。

十、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后職工權(quán)益

此次減免的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的是單位繳納部分，屬于統(tǒng)籌基金范圍，個(gè)人權(quán)益仍按個(gè)人繳費(fèi)情況記錄，不會(huì)影響職工個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益和待遇標(biāo)準(zhǔn)。